Управление финансами предприятия

Сущность программно-целевого подхода к управлению в туризме. Фед и рег программы развития туризма


В РФ принципы гос регулирования тур д-ти определены ФЗ «Об основах тур д-ти в РФ гос-ва признавая тур д-ть одной из приоритетных отраслей экономики РФ: 1.содействует тур д-ти и оказывает благоприятные условия для ее развития.2.определ-ет и поддерживает предприятие направленной тур д-ти.3.формирует представл о РФ как стране «Благоприятной для туризма».4.осущ-ет поддержку и зашщиту росс-их туристов тур операторов, тур агентов и их объединений. Представляется что для достижения одной из основных целей гос регул-ие тур д-ти –обеспечение права граждан-е на отдых, свободу передвижения и иных прав совершение путешествий, создание имиджа России, как страны благоприятной для туризма, может служить системой индикативного планиров-я и еее важнейший инструмент –целевые комплексные программы. Одним из ведущих напрвлений гос регул-я следует считать содействие тур д-ти , развитию индустрии туризма. В этом направлении гос регулир-е мож б прямым или косвенным. При прямом регулировании Гос-во побуждает хозяйствующих субъектов к корректировке действий для достижения определенного эtd акта , тогда как косвенное регулиров-е изменяет условия д-ти, стимулируя или сдерживая те или иные процессы. Выделяют след-ю функции госуд-ва:1.эффективность-релизация этой функ-ии связана с тем что госуд-во используя набор различных экономич-х инструментов, должно создать такой эконом-ий фон к-й обеспеч-ет жэффектив-е функционирование экономики туризма ее многообразных субъектов.

2. справедливость-тур рынок признает один критерий распределения доходов: итог участия в конкуренции на рынке турис-х продуктов, тур товаров, капиталов. Отсюда справедливыми счит-ся как высокие доходы тех кто на этом рынке преуспел, так и низ доходы тех кто оказался менее удачливым. Поэтому гос-во берет на себя функ-ю переспред-я доходов через налоги. Оно поддерживает нетрудоспособных, престарелых и т.д. тур рынок не обесп-ет полной занятости насел-я=>>вынужденная безработица. 3. стабильность - одним из важнейшим инструментов такого рода явл-ся антиинфляционная политика гос-ва. Гос-е регул-е тур д-ти осущ-ся как правило след-им образом: а) создание нормативных и правовых актов, напрвл=ых на упорядочение и совершенст-ие отношений в сфере тур индустрии .б) создействие в продвижении тур продукта на внутр и мировом тур рынках. в) лицензиров-ем стандартизацией, сертификацией.в) установлением правил въезда и выезда и пребывания на территории РФ. г) защитой прав интересов туристов , обеспеч-ет их безопастность. д) созданием благоприят-х условий для инвестиций налогового и таможенного регулирования. е) создействием кадровому обеспечению тур д-ти.